以下文章來源於微信公眾號“與智慧做朋友”，作者李志勇

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—背景—

當下各地和各行業都相繼成立了資料管理部門（大資料局），旨在集中資源更大的發揮資訊化、資料共享和大資料分析的賦能價值，但是縱觀全國大資料局資訊化的工作情況看，還存在諸多的問題需要解決。國家大力推進“放管服”政府職能改革工作，各地大資料局也是重點落實單位。但系統、業務、管理的集中也導致了很多與政策相背的問題，這些都是值得探討和必須解決，否則大資料局的相關工作很難能真正的發揮最大作用，甚至成為阻礙政策落地的絆腳石。

大資料局資訊化建設與運維管理建設如何能符合政府職能轉變政策，真正解決資料共享的根本問題，綜合協調最大程度上發揮各行政單位的行政效能和服務能力，對於大資料局的工作是一個重大的考驗。本文旨在給出幾點建議，希望能對大資料的相關業務開展有所幫助。

—1、必須解決職權歸屬問題，否則後續的工作將舉步維艱—

按照大資料局的整體定位，轄區內的資訊化所涉及諸如裝置、系統、資料、運維管理等都要相對集中到大資料的管理範疇，也就是將以前分別建設獨立運管服轉變為集中建設集中運管服，這種轉變對於相關責任、權力等都隨之發生變化，而這種變化恰恰觸及我國現行行政體系各個單位最為敏感的問題，處理不好，各種問題也將接踵而來。我個人認為處理這個問題需要按照“誰擁有、誰負責，誰負責、誰授權，誰授權、誰監督，誰監督、誰知情”和“定期審視、全程可追溯”的職權歸屬原則。此方面的論述可參見我的公眾號文章《集中模式下（雲）的安全設計思想》、《網路安全設計與建設必須關注“權益”問題》。

—2、必須解決資料安全問題，否則資料交換共享和分析都是夢想—

資料安全問題，成為大資料局重點解決問題不言而喻，但是相關的方式方法當下並無很好的選擇。按照國家對於資料的定義，不難看出資料安全的核心是解決資料確權問題，資料交換就是在明確資料確權前提下的一個過程控制，總之，資料安全重點要解決資料確權和資料控制，而對於這一點作者建議採用“膠囊原理”對資料進行保護，同時按照電子資料可作為電子證據的要求進行全程控制。具體內容可參見我的公眾號文章《網路安全從“木桶原理”到“膠囊原理”的思想轉變》和《安全的高階目標是確保電子資料能成為電子證據》。

—3、必須解決運管服實際抓手問題，否則大資料局工作僅侷限在物理集中上

按照實際的現狀看，大資料局自身並沒有具體的業務職能，僅是一種服務職能，但是這種服務職能在確實手段和方法的前提下，被技術合作單位和業務服務單位牽著鼻子走。為了擺脫這個問題，我建議大資料局將安全管理和運營管理作為兩個重要的工作抓手，並強化自主可控，提升自身的運營、管理、服務等層面的專屬能力。具體內容可參見我的公眾號文章《如何做到管理可控，是信創工作的核心，也是最大的難點》、《從“運營”角度思考資訊化建設相關問題，供參考》、《資訊中心，如何擺脫“夾板氣”》等。

—4、必須解決權力和能力問題，否則公信力和抵禦風險的能力將受影響—

資料和服務的集中勢必導致責任的集中，任何小的問題都將被放大，如何提升公信力和抵禦風險的能力，將是大資料局必須解決的問題，否則一旦問題發生，其責任就大了去了。作者建議大資料局在資訊化的建設中必須充分認識權力和能力的問題，技術上、產品上、體系上、服務上等設計與選擇上有權力背書的則是優選，沒有權力背書的考量能力是優選，另外自身必須建立完整的檢測與認證體系，在嚴格遵照政策與標準前提下提升自身系統的公信力，並藉助開放的原則接受社會廣泛的監督從而全面提升自身抵禦風險的能力。具體內容可參見我的公眾號文章《資訊化/網路安全思想：開放變好、刺激變強》、《資訊化中【判斷是否可信】，不是件容易的事情，要擦亮眼睛》、《關聯是資訊化的基礎，密碼是關聯的核心保障》、《網路安全需要開放，如何開放？開放到什麼程度？是值得思考的問題》、《開展國產密碼應用和密碼應用測評工作的重要意義》、《資訊化被忽略的基礎設施：時空管理服務基礎設施》等。

—5、必須解決自身諮詢服務保障能力問題，否則缺失對轄區委辦局的牽引性—

大資料局作為服務轄區資訊化的重點落實單位，對轄區委辦局在資訊化層面的教育、設計、建設、服務等層面工作都需要上臺階，才能真正成為各委辦局依賴的資訊化支撐單位，否則外行指揮內行工作將無法開展。解決這個問題，大資料局有必要建立自己的諮詢服務保障體系，一方面整合外部資源，更重要的是整體提升自己的業務能力。具體內容可參見我的公眾號文章《每個從業者都要面臨的問題：如何選擇合適的合作伙伴？》、《怎麼尋找良臣明君？是每個人都要面對的問題》、《面對困難重重的2021年，可以嘗試一下“新模式”》、《諮詢與評估，是當下業務開展重要的入口，也是這個高速發展的時代解決問題最有效的辦法》等。

—總結—

解決上述幾個問題，有大量工作需要細化，大資料局資訊化建設並不容易，每一步都需要審時度勢，在充分思考中認清方向，在強化執行中體現價值。對於剛剛成立的大資料局而言，充分借鑑經驗、廣泛聽取建議、並把握和解決好上述幾個巨集觀問題，大資料局的目標定位是可以實現的。