近日，武漢印發《促進中小企業“專精特新”高質量發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

根據《行動計劃》，武漢計劃到 2023 年市級“專精特新”培育企業超過 1200 家，省級專精特新“小巨人”企業達到 500 家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業 260 家，成為引領武漢中小企業高質量發展的“排頭兵”，為建設國家先進製造業中心提供有力支撐。

（一）實施中小企業成長工程

1.激發市場主體活力。大力培育市場主體，進一步優化企業開辦服務，推動“證照分離”改革事項全覆蓋，力爭年均新登記市場主體 20 萬戶以上。持續優化市場主體結構，力爭新登記企業佔比逐年提升，年均新登記企業 10 萬戶以上。建立個體工商戶新轉小微企業動態培育庫，推動個體工商戶新轉為小微企業。

2.促進小微企業成長。支援各區、產業園區、產業叢集、孵化基地、大企業，圍繞產業鏈、創業鏈和大中小企業融通發展，建設小微企業創業創新基地，培育中小企業公共服務示範平臺，優化企業創新成長生態，對經認定的國家、省、市級小型微型企業創業創新示範基地，市級財政分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元獎勵。

3.推動“小進規”攻堅。建立“小進規”分級培育機制，完善“三庫一表”（小進規培育庫、新建新投產專案監測庫、退規企業預警庫、企業應稅收入統計表）推進模式，每年新增規模以上工業企業 300 家以上。對首次進入規模以上的工業企業，市級財政給予 20 萬元獎勵，各區按照市級獎勵標準給予不低於 1∶1 的配套支援。

4.引導“專精特新”發展。支援中小企業專注細分市場，突出主業，形成一批創新能力強、市場佔有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的專精特新“小巨人”企業。對獲批國家、省級專精特新“小巨人”企業，市級財政分別給予 50 萬元、20 萬元獎勵。

（二）構建“專精特新”梯度培育體系

1.建立“專精特新”培育庫。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，市、區分級建立“專精特新”中小企業培育庫。對照國家、省、市“專精特新”中小企業評價指標，做到符合條件企業“應報盡報”“應入盡入”。加強對入庫企業的分類指導，形成有機銜接的梯度培育體系。

2.加強企業梯度培育。加強對“專精特新”中小企業培育庫企業的監測、指導和跟蹤服務，實行動態化管理。整合市區政策、資源和服務，支援、培育中小企業按照“科技型中小企業 — 高新技術企業 — 市級‘專精特新’培育企業 — 省級專精特新‘小巨人’企業 — 國家級專精特新‘小巨人’企業 — 單項冠軍”梯次發展。

3.大力招引“專精特新”企業。瞄準產業鏈關鍵環節和國家級專精特新“小巨人”企業，開展精準招商，引進一批產業帶動力強的知名企業，落地一批強鏈補鏈穩鏈專案。鼓勵各區出臺專門招引政策，給予配套支援。

（三）提升產業創新能力

1.支援企業研發創新。支援“專精特新”企業獨立或者聯合高等院校、科研院所共建研發機構，實現“專精特新”企業研發機構全覆蓋。採取政府引導、市場化運作、開放服務方式，建設一批中小企業公共技術服務平臺。支援“專精特新”企業開展高價值專利組合培育，對符合條件的專案，一次性給予 50 萬元支援。

2.推動核心技術攻關。聚焦武漢市“335N”先進製造業體系（打造光電子資訊、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械 3 大世界級產業叢集，提升裝備製造、現代消費品、先進基礎材料 3 大優勢產業，加快培育人工智慧、航空航天、北斗、氫能、網路安全 5 大新興產業，前瞻佈局電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空等若干未來產業），建立重點產業鏈產業基礎再造專案清單，支援“專精特新”企業在工業“四基”領域（核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎）突破一批制約武漢市產業發展的卡脖子技術（產品），補齊產業鏈短板、鍛造長板，全面提升產業自主可控水平和核心競爭力。

3.推進創新成果轉化應用。高水平建設武漢產業創新發展研究院，圍繞重點產業加快佈局建設一批中試基地，暢通科技成果轉化渠道。落實首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟體示範應用政策，豐富創新產品應用場景，加快創新產品推廣應用，支援“專精特新”企業沿“技術 — 零件 — 部件 — 整機 — 系統”發展路徑，擴大市場佔有率。

（四）加強精準服務支撐

1.支援智慧化改造。推進“專精特新”企業智慧化轉型全覆蓋，提升企業數字化管理、智慧化生產、網路化協同、服務化延伸能力。對認定為全球燈塔工廠、市級標杆智慧（鏈主）工廠、市級智慧化改造示範專案的企業分別給予 1000 萬元、500 萬元、200 萬元一次性獎勵。對“專精特新”企業因增資擴產需要新增建設用地的，支援保障其新增建設用地指標；對租用標準工業廠房的，對租金給予一定優惠。

2.促進質量品牌提升。引導“專精特新”企業加強全面質量管理，制定一批國內領先、國際先進的“武漢製造”標準，打造一批區域產業品牌叢集。支援專精特新“小巨人”爭創中國質量獎、長江質量獎、武漢名品。對主持制定國際、國家、行業、地方、團體標準中融合了標準必要專利的單位，分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元、10 萬元、10 萬元補助。對主導制定智慧財產權服務國家、行業、地方和先進團體標準的單位，分別給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元、5 萬元補助。

3.加強企業培訓交流。採取政府購買服務等方式開展企業家系統培訓，組織“專精特新”企業家到境外著名高校、企業學習研修；加強與國內一流高等院校合作，開展“專精特新”經營管理領軍人才訂單培訓；實施“萬企育才”中小企業培訓工程和“創業武漢”公益培訓，開展“模組化、個性化、選單式”教學培訓。鼓勵參加“創客中國”中小企業創新創業大賽，對市級獲獎企業（專案）給予一等獎 30 萬元、二等獎 20 萬元、三等獎 10 萬元、優秀獎 5 萬元獎勵。

4.建立公共服務網路。在武漢市中小企業公共服務平臺建立“專精特新”服務專欄，完善“線上 + 線下”中小企業“專精特新”服務網路。遴選和支援一批中小企業公共服務示範平臺和核心服務機構，從“政策 + 資本 + 服務 + 載體”等多個方位，為“專精特新”中小企業提供政策諮詢、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、人才培訓、市場開拓、投資融資等全方位“點對點”專業服務。

（五）強化要素資源供給

1.加強人才支撐。實施“武漢英才計劃”“千企萬人支援計劃”，建立“專精特新”企業人才引進綠色通道，支援“專精特新”企業引進培育高精尖缺人才和高水平科技研發團隊，開展職業技能培訓。對引進“武漢英才”戰略科技人才、產業領軍人才、優秀青年人才、高技能人才、科技研發團隊的“專精特新”企業按照有關規定給予補貼。對“專精特新”企業入選國家、省、市人才專項的分別按照有關規定予以補貼。

2.加大融資支援。開展“千名行長進千企”，對接服務“專精特新”企業融資需求。鼓勵銀行機構通過信用貸款、智慧財產權質押貸款、擔保貸款等方式，適當提高抵質押率，擴大商標、專利、裝置等可接受抵質押物範圍，加大對“專精特新”企業的信貸支援力度。將專精特新“小巨人”企業納入擬掛牌、上市後備企業名單，搶抓北京證券交易所風口契機，開展北交所上市培訓及診斷輔導服務，支援登陸資本市場。整合戰略性新興產業引導基金，發揮政府產業基金引導作用，鼓勵創投資本、社會資本加大對“專精特新”企業的股權融資。

3.強化精準服務。各區要加強“專精特新”企業分類指導和精準有效施策，開展“一對一”跟蹤服務，及時協調解決企業經營發展中的困難問題，支援企業成長。全面落實減稅降費政策，開展“千名稅幹進千企”，幫助“專精特新”企業應享盡享政策紅利。落實用電價格政策，降低企業用電成本。